Guvern interimar și parlament în vacanță: miliarde din PNRR, în pericol
România se confruntă cu o paralizie politică prelungită, care amenință direct absorbția miliardelor de euro din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Cu Parlamentul intrat oficial în vacanță până la sfârșitul lunii august și negocierile pentru formarea unui nou guvern blocate, țara va rămâne cel mai probabil sub conducerea unui cabinet interimar până în septembrie, incapabil să ia deciziile legislative esențiale.
Situația actuală indică o perioadă de „pilot automat” pentru administrația românească. Deși o sesiune parlamentară extraordinară ar putea fi convocată pentru un vot de învestitură, șansele sunt reduse, având în vedere că majoritatea senatorilor și deputaților vor fi plecați în concedii. Astfel, guvernul interimar, condus de Ilie Bolojan, este de așteptat să rămână la Palatul Victoria cel puțin până în luna septembrie.
Plenul reunit al Parlamentului României. FOTO: Inquam Photos
Negocierile politice, într-un punct mort
Tentativele de formare a unui nou Guvern au eșuat din nou, după ce partidele fostei coaliții nu au reușit să ajungă la un consens privind candidatul pentru funcția de prim-ministru. PSD îl susține oficial pe Sorin Grindeanu, în timp ce PNL, USR și UDMR propun varianta europarlamentarului Siegfried Mureșan. În absența unor concesii semnificative, discuțiile rămân blocate.
Marți, după întâlnirea bianuală cu ambasadorii statelor europene, președintele Nicușor Dan a subliniat că așteaptă ca partidele să ajungă la un acord, evitând să stabilească un termen limită pentru desemnarea unui nou prim-ministru.
„Aștept partidele. Repet, responsabilitatea-i la ele și aștept ca ele să vină cu soluții de majoritate. Cred că așteptarea oamenilor este să ieșim din criza asta politică”, a declarat Nicușor Dan.
La rândul său, liderul UDMR, Kelemen Hunor, și-a exprimat scepticismul cu privire la învestirea unui guvern înainte de sfârșitul lunii iulie.
„Cred că după 2-3 săptămâni, până la finalul lunii iulie să găsim o soluție. În continuare cred că e nevoie de un guvern majoritar, dacă nu se poate vechea coaliție, poate un guvern PSD-PNL-UDMR cum a mai fost, cu miniștri propuși de partide și majoritate simplă cel puțin până anul viitor”, a afirmat luni liderul UDMR.
Actorii politici, blocați în propriile poziții
Vlad Adamescu, analist politic, este de părere că partidele s-au resemnat cu ideea unui guvern cu puteri depline abia în toamnă.
„Din ce am văzut în ultimele câteva zile, suntem foarte departe. Pare că principalele partide, PSD, PNL și USR, s-au resemnat cu ideea că nu vom avea un guvern cu puteri depline înainte de vacanța parlamentară, deci cel mai probabil până prin septembrie. Cam aceasta este situația”, a explicat Vlad Adamescu.
El subliniază că liniile roșii trasate de partide îngreunează un consens, iar eșecul învestirii guvernului Veștea a slăbit semnificativ poziția de mediator a președintelui Nicușor Dan.
„Este cam același motiv pentru care nu s-a format un guvern de când a picat în Parlament guvernul propus de Ilie Bolojan. Toți actorii politici sunt complet intransigenți și, într-un fel, fiecare are partea lui de dreptate. Și PNL are argumentele sale. Ilie Bolojan a fost acuzat că și-ar fi schimbat poziția, dar el nu a spus niciodată că va vota un guvern minoritar PSD în orice condiții. De cealaltă parte, PSD insistă să vină primul la guvernare, într-o formulă minoritară care, la un moment dat, părea că ar putea fi o soluție temporară, urmată de o rotație. Practic, toți actorii politici sunt blocați în propriile poziții, iar președintele Nicușor Dan nu reușește să scoată țara din acest impas. Mai ales după eșecul desemnării făcute în grabă, fără consultări reale cu partidele. Acest eșec i-a slăbit autoritatea și a arătat că nu poate rezolva singur criza”, a detaliat Vlad Adamescu.
Miliardele din PNRR, în pericol de a fi pierdute
Deși un guvern interimar poate gestiona treburile curente ale țării, principala problemă rezidă în incapacitatea acestuia de a emite actele normative necesare îndeplinirii obligațiilor asumate prin PNRR. Fără aceste acte, România riscă să piardă miliarde de euro din granturile europene.
Analistul politic Vlad Adamescu atrage atenția asupra necesității unei sesiuni extraordinare a Parlamentului pentru deblocarea situației politice și adoptarea legislației esențiale.
„Din punctul meu de vedere, ar trebui convocată o sesiune extraordinară a Parlamentului, dacă se ajunge la deblocarea situației politice între liderii partidelor și președintele Nicușor Dan. Mai există însă un motiv foarte important pentru care Parlamentul ar trebui să fie în sesiune. În lipsa unui guvern cu puteri depline, Executivul nu poate adopta ordonanțe de urgență. De aceea este nevoie ca Parlamentul să fie la București și să poată vota proiectele de lege necesare pentru îndeplinirea jaloanelor din PNRR, care trebuie adoptate până la 31 august. Este vorba despre șapte proiecte legislative importante: reforma ANAF, investiții în cercetare și dezvoltare, măsuri privind integritatea publică, legea salarizării, investiții în energie regenerabilă, închiderea unor termocentrale pe cărbune și alte măsuri asumate prin PNRR. Fără un guvern cu puteri depline, ordonanțele de urgență nu pot fi folosite, iar Parlamentul trebuie să legifereze. Din acest motiv, parlamentarii nu ar trebui să plece în vacanță. Dacă începe vacanța parlamentară, va fi foarte greu pentru liderii de grup să își aducă parlamentarii înapoi la București pentru voturi decisive. Într-un Parlament cu majorități fragile, chiar și 10 sau 20 de voturi pot schimba rezultatul”, a subliniat analistul politic.
O altă provocare majoră este că procedura de învestire a guvernului nu permite votul la distanță, ci necesită prezența fizică a parlamentarilor în plen, printr-un vot secret. În condițiile în care mulți aleși vor fi plecați în concedii, inclusiv în afara țării, mobilizarea lor pentru un vot decisiv devine extrem de dificilă.
„La învestirea guvernului nu se poate vota de la distanță, pentru că este vot cu bile, deci teoretic secret. Parlamentarii trebuie să fie prezenți în sală. De altfel, ar trebui să fie la București și pentru proiectele legislative importante, tocmai pentru că acestea trebuie dezbătute și adoptate în condiții normale. Am văzut deja discuții și scandaluri în comisii legate de cvorum și prezență pe proiecte din PNRR. Până la urmă vorbim despre sute de milioane de euro, iar în astfel de situații prezența parlamentarilor este esențială”, a conchis analistul politic.
Explorează subiectele:
