Motreanu: Decizia Tribunalului Ilfov subminează statutul PNL și autonomia partidelor politice
Dan Motreanu, eurodeputat al Partidului Național Liberal, a declarat vineri, 3 iulie, că hotărârea Tribunalului Ilfov de a suspenda deciziile adoptate de conducerea PNL "pare să transforme un principiu constituțional într-unul pe care Constituția nu îl consacră: dacă votul parlamentar este liber, atunci statutul partidului devine opțional."
Dan Motreanu/FOTO: Facebook
Contextul litigiului judiciar
Decizia Tribunalului Ilfov vine în urma a două acțiuni în instanță inițiate de 16 parlamentari contestatari. Pe 18 iunie, aceștia au solicitat suspendarea hotărârilor Biroului Politic Național al PNL referitoare la sancționarea celor care ar fi votat pentru învestirea Guvernului Veștea. Instanța a dat câștig de cauză parlamentarilor în aceeași zi, o decizie pe care PNL a anunțat că o va ataca în termenul legal.
O zi mai târziu, cei 16 parlamentari au depus o nouă cerere, vizând suspendarea hotărârilor prin care conducerea PNL convocase Consiliul Național Extraordinar și Congresul Extraordinar. Tribunalul Ilfov a fixat data de 3 iulie pentru judecarea acestei solicitări.
Șeful senatorilor PNL, Daniel Fenechiu, a criticat anterior intervenția instanței, argumentând că judecătoriile nu ar trebui să se implice în definirea strategiei politice a unui partid.
Mandatul parlamentar și statutul de partid: două raporturi juridice distincte
Dan Motreanu a subliniat că problema juridică centrală constă în interpretarea greșită a principiului constituțional al votului liber.
Tocmai aici începe problema juridică. Nimeni nu contestă că, potrivit art. 69 din Constituție, parlamentarii exercită un mandat reprezentativ și votează potrivit propriei conștiințe. Interzicerea mandatului imperativ este una dintre garanțiile fundamentale ale democrației. Dar această garanție constituțională nu poate fi extinsă până la concluzia că un partid politic nu mai are dreptul să își aplice propriul statut și să își protejeze identitatea politică. Dan Motreanu
Eurodeputatul PNL a insistat că mandatul de parlamentar și calitatea de membru al unui partid politic reprezintă două raporturi juridice distincte. Mandatul parlamentar este reglementat de Constituție și reflectă relația dintre ales și electorat, în timp ce apartenența la o formațiune politică este guvernată de Legea partidelor politice și de statutul intern al partidului.
Motreanu a amintit că membrii PNL au aderat voluntar la partid, asumându-și respectarea statutului și a regulilor interne. Prin urmare, conducerea partidului are dreptul să sancționeze încălcările acestor prevederi.
Același statut stabilește obligația fiecărui membru de a respecta hotărârile organismelor statutare, de a promova și apăra opțiunile politice ale partidului și de a nu desfășura acțiuni contrare intereselor acestuia. Tot statutul prevede că încălcarea gravă a acestor obligații poate atrage sancțiunea excluderii. Aceste prevederi nu sunt simple declarații de principiu. Ele reprezintă reguli juridice asumate voluntar de fiecare membru al partidului. Dan Motreanu
Importanța reprezentării proporționale și a disciplinei de partid
Dan Motreanu a argumentat că "parlamentarii în cauză nu au fost aleși ca independenți și nici într-un sistem uninominal", ci și-au obținut mandatul printr-un sistem de reprezentare proporțională pe liste de partid.
Într-un asemenea sistem electoral, cetățenii votează, în primul rând, un partid politic, programul acestuia și lista de candidați propusă de acel partid. Legitimitatea politică a alesului este, prin urmare, puternic legată de formațiunea politică pe lista căreia a candidat și de angajamentele asumate de aceasta în fața electoratului. Acesta este unul dintre fundamentele reprezentării proporționale în toate democrațiile europene. Dan Motreanu
El a adăugat că standardele europene recunosc autonomia partidelor politice de a-și stabili propriile reguli interne, inclusiv cele privind disciplina și sancționarea membrilor, iar instanțele ar trebui să intervină doar în situații excepționale. Eurodeputatul a oferit exemplul Parlamentului European, unde, deși eurodeputații au un mandat liber, pot suferi consecințe politice și organizatorice dacă încalcă în mod repetat deciziile grupului politic din care fac parte.
Excluderea din partid nu echivalează cu pierderea mandatului parlamentar
Motreanu a accentuat o distincție juridică crucială: "Nimeni nu consideră că asemenea măsuri încalcă libertatea mandatului. Ele nu afectează mandatul de eurodeputat, ci exclusiv raporturile dintre ales și grupul politic din care face parte."
În acest sens, el a clarificat că "Excluderea din partid nu înseamnă pierderea mandatului parlamentar. Parlamentarul își păstrează mandatul, exact pentru că acesta este protejat de Constituție. Măsura produce efecte exclusiv asupra raportului juridic dintre partid și propriul membru."
Potrivit europarlamentarului, o situație în care partidele nu ar mai putea aplica propriul statut parlamentarilor ar goli de conținut obligațiile asumate la înscriere și sancțiunile prevăzute de regulile interne. O astfel de interpretare ar compromite autonomia partidelor politice, garantată de Constituție, Legea partidelor politice și standardele europene.
"Obligațiile prevăzute de statut au fost asumate la momentul dobândirii calității de membru al partidului și nu au încetat odată cu alegerea ca parlamentar. Răspunderea politică a unui membru de partid care este și parlamentar sau ministru nu poate fi anulată de existența mandatului reprezentativ," a conchis Dan Motreanu.
Explorează subiectele:
