BREAKING Schimbări majore la energie: contracte cu preț fix și partajarea curentului
Piața de electricitate din România se pregătește pentru o restructurare amplă, forțată de procedurile de infringement deschise împotriva țării noastre pentru netranspunerea completă a legislației europene. Un proiect de ordonanță de urgență lansat în dezbatere de Ministerul Energiei pe 4 noiembrie aduce reguli noi pentru consumatori, de la posibilitatea de a solicita tarife fixe pe minimum un an sau prețuri dinamice, până la mecanisme de partajare a energiei verzi și soluții de racordare flexibilă pentru investitori.
Modificarea Legii energiei vine ca o obligație de a alinia legislația națională la o directivă europeană ce vizează organizarea pieței de profil, conform notei de fundamentare a proiectului de ordonanță de urgență .
Opțiuni noi pentru consumatori: tarife fixe sau prețuri dinamice
Una dintre cele mai importante prevederi vizează direct facturile populației. Dacă documentul va fi adoptat, clienții vor avea dreptul să ceară furnizorilor contracte standardizate cu preț fix, încheiate pe o perioadă determinată de cel puțin un an. Deși tariful de bază nu va putea fi modificat unilateral de companie, iar contractul nu va putea fi reziliat anticipat (cu excepția cazurilor prevăzute de lege), valoarea finală a facturii ar putea totuși să fluctueze în funcție de eventualele modificări ale taxelor, impozitelor sau ale altor tarife reglementate de stat.
În paralel, românii care dețin contoare inteligente funcționale vor putea opta pentru contracte cu prețuri dinamice. Acestea vor reflecta în timp real variațiile de pe piețele spot, cum ar fi piața pentru ziua următoare (PZU) și cea intrazilnică.
Pentru a asigura transparența, înainte de semnarea sau prelungirea oricărui contract de acest tip, furnizorii vor fi obligați să pună la dispoziția clienților un rezumat redactat într-un limbaj accesibil și concis. Documentul va trebui să conțină:
- Prețul final și modul în care este defalcată factura;
- Mențiunea clară dacă oferta are preț fix, variabil sau dinamic;
- Avantajele, costurile și riscurile asociate opțiunii alese;
- Datele de contact ale serviciului de asistență.
Există însă și excepții pentru marii jucători din piață. Companiile cu un portofoliu de peste 200.000 de clienți pot cere Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) o derogare de maximum un an de la obligația de a oferi contracte fixe. Scutirea se poate acorda doar dacă nu afectează concurența, dacă furnizorul respectiv oferă exclusiv tarife dinamice sau dacă are deja cel puțin 60% din contracte încheiate pe durată determinată și cu preț fix.
Toate aceste evoluții, alături de comisioanele de reziliere și riscurile pentru clienți, vor fi monitorizate de ANRE. Începând din 2027, timp de un deceniu, instituția va publica anual, până pe 31 iulie, un raport detaliat privind impactul ofertelor dinamice asupra facturilor și volatilitatea prețurilor.
Partajarea energiei verzi și măsuri pentru clienții vulnerabili
Noile reglementări deschid calea și pentru partajarea energiei regenerabile. Astfel, clienții activi vor putea împărți – gratuit sau contra cost – electricitatea produsă ori stocată în instalații proprii sau în capacități pentru care dețin drept de utilizare. Acest schimb se va putea realiza doar în interiorul aceleiași zone de distribuție, după reguli de calcul stabilite de ANRE.
Consumatorii vulnerabili vor avea acces garantat la aceste mecanisme. Mai mult, în cazul proiectelor dezvoltate de autorități publice, acestea vor avea obligația să faciliteze accesul persoanelor vulnerabile și să le aloce, în medie, minimum 10% din volumul total de energie distribuit prin sistem.
Tot pentru persoanele afectate de sărăcie energetică și pentru clienții vulnerabili, proiectul prevede interzicerea deconectării de la rețea în caz de neplată. Aceștia vor beneficia de consiliere, planuri alternative de eșalonare și sprijin financiar pentru achitarea facturilor. Măsura nu anulează însă datoriile acumulate și nici dreptul companiilor de furnizare de a-și recupera restanțele.
Cum poate interveni Guvernul în cazul unei crize a prețurilor
Documentul stabilește și cadrul de acțiune în situația în care, la nivel european sau regional, este declarată oficial o criză a prețurilor la electricitate. Într-un asemenea scenariu, Executivul va putea impune măsuri temporare de protecție pentru IMM-uri, plafonând prețul pentru cel mult 70% din consumul înregistrat în perioada similară a anului anterior, păstrând astfel un stimulent pentru eficiența energetică.
De asemenea, în circumstanțe excepționale, Guvernul va avea pârghiile necesare pentru a fixa prețuri sub costurile reale pentru populație, microîntreprinderi și IMM-uri. Pentru consumatorii casnici, această facilitate s-ar aplica în limita a 80% din consumul mediu, iar furnizorii ar urma să primească compensații într-un mod nediscriminatoriu și transparent.
Soluții pentru deblocarea investițiilor: racordare flexibilă și licențe temporare
Pentru a accelera integrarea noilor investiții în sistemul energetic, proiectul introduce conceptul de racordare flexibilă, destinat zonelor în care rețeaua este deja suprasolicitată sau nu mai are capacitate disponibilă. Practic, noile instalații vor putea fi conectate la rețea, dar cu restricții clare privind cantitatea de curent pe care o pot injecta sau extrage în anumite intervale orare.
Cei care acceptă un astfel de acord vor trebui să își monteze pe banii lor un sistem certificat de control al puterii. Contractul va stipula tarifele aplicabile, cotele de capacitate fermă și flexibilă, durata înțelegerii și termenul estimat la care rețeaua va permite preluarea întregii capacități solicitate. Ministerul subliniază că aceste acorduri nu trebuie să încetinească lucrările de modernizare a rețelelor. Odată ce infrastructura este dezvoltată, trecerea la un racord ferm se va face după criterii transparente. Totuși, acolo unde ANRE decide că extinderea rețelei nu este justificată economic, racordarea flexibilă poate rămâne definitivă, inclusiv pentru bateriile de stocare.
Operatorii de rețea vor fi obligați să digitalizeze procesul, permițând depunerea online a documentațiilor, și să răspundă solicitărilor în cel mult trei luni. De asemenea, aceștia vor publica trimestrial date despre capacitățile disponibile în rețea.
O altă noutate pentru investitorii care construiesc sau retehnologizează unități de producție și stocare este licența temporară de exploatare comercială. Aceasta va permite vânzarea energiei pe piața angro și evacuarea ei în rețea înainte de obținerea licenței finale. Documentul temporar se va elibera pe baza procesului-verbal de recepție și a unui certificat tehnic provizoriu, având o valabilitate de maximum 60 de zile (sau până la expirarea certificatului tehnic). ANRE își rezervă dreptul de a suspenda sau retrage licența dacă investitorul nu depune certificatul de racordare sau nu îndeplinește criteriile pentru licențierea definitivă.
Reguli stricte de tranzacționare și achizitor unic pentru pierderile din rețea
Proiectul impune cote obligatorii de tranzacționare pentru stabilizarea pieței. Astfel, până la finalul anului 2027, producătorii de electricitate vor trebui să vândă minimum 50% din producția lor anuală pe piețe organizate, excluzând PZU, piața intrazilnică și cea de echilibrare. De la această regulă sunt scutiți producătorii care dețin exclusiv parcuri eoliene, fotovoltaice, microhidrocentrale sau unități de cogenerare de înaltă eficiență. La rândul lor, furnizorii vor fi obligați să își asigure cel puțin 30% din necesarul pentru clienții proprii fie din producție proprie, fie prin contracte la termen pe piețele organizate (altele decât cele pe termen scurt). În ambele cazuri, cantitățile deja contractate înainte de adoptarea ordonanței vor fi scăzute din baza de calcul.
Pentru a optimiza costurile cu energia pierdută sau consumată în funcționarea infrastructurii (consumul propriu tehnologic), operatorul de transport și cei de distribuție vor putea desemna, voluntar, un achizitor unic. Acesta va avea dreptul să cumpere energie de pe piața angro, inclusiv prin negocieri bilaterale directe pe termen lung, pentru a acoperi până la 70% din necesarul tehnologic al operatorilor implicați. Costurile vor fi recunoscute în tarifele de distribuție și transport, conform normelor ANRE. Procedurile pentru acest mecanism trebuie redactate de operatori și avizate de ANRE până pe 31 mai 2027.
După ce ordonanța va intra în vigoare, ANRE va avea la dispoziție 60 de zile pentru a modifica legislația secundară. Totodată, instituția va trebui să elaboreze o estimare a necesarului de flexibilitate a sistemului energetic pe un orizont de 5-10 ani și să publice, din doi în doi ani (începând cu 2027), un raport privind performanța rețelelor inteligente.
Explorează subiectele:
