Parlamentul a adoptat legea decarbonizării, dar miliarde din PNRR sunt în pericol
Inquam photos/Octav Ganea
Proiectul de lege a trecut de Camera Deputaților cu 180 de voturi „pentru”, nouă „împotrivă” și 27 de abțineri. Un număr de 80 de deputați nu și-au exprimat votul la momentul deciziei.
Principala modificare adusă legii, adoptată inițial în Senat la inițiativa PSD, prevede că eliminarea treptată din exploatare a centralelor pe bază de lignit și huilă va fi posibilă doar după construirea și punerea în funcțiune a unor noi capacități de producție energetică similare. Această prevedere este considerată de critici ca o modificare esențială a angajamentelor asumate de România față de Comisia Europeană prin PNRR.
Avertismente privind pierderea miliardelor din PNRR
Dragoș Pîslaru, ministrul interimar al Investițiilor și Proiectelor Europene, a reiterat miercuri, 5 august, că amendamentele adoptate la legislația privind decarbonizarea pot duce la ceea ce Comisia Europeană numește „reversibilitate” – situația în care o reformă deja îndeplinită este anulată. Aceasta ar putea avea „consecințe dramatice” pentru România.
Comisia Europeană, după o modificare din decembrie, a spus că există riscul acesta de reversibilitate, aşa se numeşte, când întorci o reformă. Deci noi am făcut o reformă, am încasat banii în 2022, când am adoptat calendarul, iar acum, practic, prin acest amendament, încălcăm calendarul respectiv. Asta înseamnă, pe de o parte, că se redeschide Cererea de plată nr. 2, adică ni se iau înapoi banii care ne-au fost daţi.
– Dragoș Pîslaru
Ministrul a subliniat că aceasta nu ar fi cea mai gravă problemă.
„Cea mai mare dintre probleme este că, până nu se stabilesc măsurile de remediere, nu te mai lasă să depui alte cereri de plată. Noi suntem deja în al doisprezecelea ceas", a explicat Pîslaru la Digi24.
El a adăugat că Cererea de plată nr. 5, în valoare de 2 miliarde de euro, este deja pregătită și așteaptă doar decizia Consiliului pentru renegocierea PNRR, iar Cererea finală de plată (nr. 6), de aproximativ 3 miliarde de euro (componenta de grant), depinde de jaloane precum salarizarea și ANI, și ar trebui depusă până pe 30 septembrie. Toate acestea ar putea fi blocate.
Constatarea reversibilității de către Comisia Europeană atrage penalități financiare exponențial mai mari decât cele de pe Jalonul 119a. BLOCARE TOTALĂ: Reversibilitatea oprește definitiv depunerea de noi cereri de plată! Nu vom mai putea depune nici măcar Cererea de Plată nr. 5 – pentru care aveam deja totul îndeplinit și pe care o puteam depune imediat după publicarea noului CID. De asemenea, se blochează automat și Cererea finală de plată (nr. 6). Consecințele vor fi devastatoare: evaluări negative din partea agențiilor de rating, pierderea credibilității de țară și, cel mai grav, blocarea fondurilor pentru spitale, școli și infrastructură.
– Dragoș Pîslaru
Ionel Bogdan, deputat PNL și purtător de cuvânt al partidului, a declarat la Parlament că modificările aduse legii decarbonizării pun România în situația de a pierde miliarde de euro din PNRR. „Riscăm să pierdem miliarde de euro din PNRR doar din cauza unei singure legi – legea decarbonizării", a afirmat el.
Bogdan a explicat că PNL a refuzat să voteze proiectul nu pentru că s-ar opune obiectivelor sale, ci din cauza amendamentelor care modifică substanțial condițiile convenite cu Executivul european. „Au fost introduse amendamente care modifică ceea ce România și-a asumat în fața Comisiei Europene. Sunt ținte deja atinse și angajamente care nu pot fi schimbate fără consecințe”, a adăugat deputatul.
El a folosit acest context pentru a evidenția incompatibilitatea guvernamentală dintre PNL și PSD: „Acesta este unul dintre motivele principale pentru care nu există compatibilitate între PNL și PSD. Noi considerăm că România trebuie să își respecte angajamentele și să adopte măsurile necesare, nu doar pe cele care sunt populare din punct de vedere politic”, a declarat purtătorul de cuvânt al PNL.
La rândul său, Ilie Bolojan a avertizat, conform Europa FM , că modificările contravin jaloanelor PNRR și pot duce la blocarea totală a finanțărilor europene și la penalizări.
Neavând cu ce înlocui, de exemplu, centrala de la Craiova, pentru că cinci ani de zile n-am făcut ceea ce trebuie și nu poți să lași un oraș fără încălzire, iar modificările legislative care țin de PNRR și care au fost închise în raport cu Comisia sunt de natură a ne crea probleme suplimentare și dacă în această toamnă nu vom putea închide capacități pe cărbune, vom avea penalități corespunzătoare. Dar dacă facem și această modificare, riscăm alte penalități suplimentare ca urmare a intervenției pe un jalon care este închis.
– Ilie Bolojan
Intervenția șefului statului
Șeful statului a declarat că a urmărit cu atenție dezbaterile privind modificarea legislației referitoare la decarbonizare, subliniind importanța securității energetice, dar și a respectării angajamentelor asumate de România.
Interesul național înseamnă atât securitate energetică, cât și respectarea angajamentelor asumate de România și protejarea stabilității economice și financiare a țării. Dacă Parlamentul va adopta legea în forma rezultată din lucrările comisiilor, voi analiza cu maximă responsabilitate și voi uza de toate prerogativele constituționale, inclusiv de solicitarea de reexaminare, astfel încât România să poată depună cererile de plată rămase și să nu piardă miliarde de euro din PNRR.
– Șeful statului
Măsurile legii decarbonizării
Dincolo de controversele legate de menținerea centralelor pe cărbune, legea decarbonizării sectorului de încălzire și răcire vizează reducerea emisiilor și accelerarea tranziției energetice.
Proiectul de lege, menționat și de Știrile ProTV , a fost adoptat tacit de Camera Deputaților într-o etapă anterioară și include măsuri precum obligativitatea contoarelor individuale pentru încălzire și apă caldă în blocurile racordate la sistemul centralizat, până la sfârșitul anului 2030.
De asemenea, biomasa forestieră folosită în scopuri energetice va trebui să provină exclusiv din surse sustenabile. Autoritățile administrației publice locale și centrale vor trebui să instituie programe de sprijin pentru înlocuirea unităților de încălzire, în vederea reducerii utilizării biomasei forestiere și a combustibililor fosili solizi în gospodării și sistemele centralizate.
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, operatorii economici care introduc pe piaţă sau comercializează biomasă forestieră în scopuri energetice au obligaţia de a furniza exclusiv biomasă forestieră sustenabilă. În vederea reducerii utilizării biomasei forestiere şi a combustibililor fosili solizi pentru încălzire în gospodării individuale şi în sistemele de alimentare centralizată cu energie termică, autorităţile administraţiei publice locale, în colaborare cu autorităţile administraţiei publice centrale, instituie şi derulează programe de sprijin pentru înlocuirea unităţilor de încălzire.
– Proiectul de lege
Explorează subiectele:
