Ceuta și Melilla: Statutul enclavelor spaniole, sub semnul întrebării din partea aliaților

Valul de migranți care a intrat săptămâna trecută în enclavele spaniole Ceuta și Melilla a expus Madridul unei poziții defensive în privința statutului celor două orașe autonome din nordul Africii și a revendicărilor istorice ale Marocului. Ușurința cu care zeci de mii de migranți au străpuns frontiera a generat un sentiment acut de vulnerabilitate în fața unui potențial atac hibrid. Această stare de alarmă este accentuată de temerile că aliații tradiționali din NATO, SUA și UE, nu mai sunt pe deplin de încredere, din cauza divergențelor politice cu premierul socialist Pedro Sánchez. Încurajat de o relație tot mai strânsă cu fostul președinte american Donald Trump, Rabatul profită de moment pentru a-și intensifica pretențiile asupra Ceutei și Melillei – pe care le consideră teritorii ocupate – prin intermediul presei marocane apropiate de stat. Dar ceea ce îngrijorează și mai mult Madridul este faptul că acest argument nu mai provine exclusiv din partea Rabatului. Întrebări privind controlul spaniol, vechi de secole, asupra celor două orașe fortăreață au apărut recent și într-un raport al Congresului SUA, dar și din partea ambasadorului Israelului la ONU. Nivelul de îngrijorare este atât de ridicat la Madrid încât guvernul a fost nevoit să facă declarații publice pe un punct de drept internațional pe care, în urmă cu doar o săptămână, îl considera că nu necesită explicații. „Ceuta și Melilla sunt de neatins”, a declarat luni ministrul Apărării, Margarita Robles, într-o conferință de presă. „Toată lumea trebuie să aibă foarte clar că integritatea teritorială și suveranitatea Spaniei nu sunt supuse dezbaterii.” Totuși, respingerea de către guvern a revendicărilor Marocului nu a reușit să diminueze temerile din Spania cu privire la ce s-ar întâmpla dacă Rabat ar crește presiunea. Săptămâna aceasta, ziarele naționale au fost pline de articole care exprimau temeri legate de un „Marș Verde 2.0”, făcând paralele cu mobilizarea populară în masă folosită de Maroc în 1975 pentru a prelua provincia Sahara Spaniolă. José Manuel García-Margallo, ministru de externe al Spaniei între 2011 și 2014 și membru al Partidului Popular (centru-dreapta), a subliniat că este esențial ca Spania să demonstreze că statutul orașelor sale nu este negociabil.

Credeți că britanicii ar fi permis intrarea a 60.000 de spanioli în Gibraltar? Aș încuraja acest guvern să fie puțin mai britanic. Ar trebui să urmărim să fim prieteni cu Marocul. Dar este important să ne asigurăm că și prietenii înțeleg că există linii roșii care pur și simplu nu pot fi trecute.
– José Manuel García-Margallo

Moșteniri imperiale și pretențiile Rabatului

Ceuta și Melilla reprezintă printre ultimele vestigii ale vastului Imperiu Spaniol. Ele se află sub stăpânirea Madridului din 1668, respectiv 1497, și sunt părți pe deplin integrate ale Spaniei și ale Uniunii Europene. Cu toate acestea, de la obținerea independenței față de Franța în 1956, Marocul a revendicat constant suveranitatea asupra ambelor localități, catalogându-le drept „colonii” ocupate de Spania. Aceste aspirații teritoriale au fost puternic evidențiate în presa marocană, majoritar aliniată statului, în urma evenimentelor de săptămâna trecută. „Problema centrală nu mai este dacă aceste orașe vor fi reintegrate în mediul lor natural, Marocul, ci cât timp va dura și câte tragedii umane vor mai avea loc între timp”, scria Le360, o publicație considerată apropiată de familia regală marocană.

Aliați tradiționali, poziții surprinzătoare

Revendicările Marocului asupra Ceutei și Melillei au fost consolidate recent de declarații venite din partea unor aliați internaționali ai Rabatului, inclusiv un prominent politician republican din SUA. Într-un interviu acordat în aprilie ziarului spaniol El Español, congresmanul american Mario Díaz-Balart, membru al puternicului Comitet pentru Alocări Bugetare, a afirmat că „Ceuta și Melilla se află pe teritoriul marocan” și a pus sub semnul întrebării dacă orașele autonome „fac parte din Spania sau ar trebui să facă parte din Maroc”. El a subliniat, de asemenea, că, în timp ce premierul Sánchez „periclitează” alianța dintre SUA și Spania prin opoziția sa față de războiul din Iran, Rabat a fost un aliat ferm al Washingtonului. Câteva săptămâni mai târziu, în timp ce legislatorii americani pregăteau un proiect de lege privind alocările bugetare care includea o propunere de 40 de milioane de dolari pentru Maroc, destinată apărării și securității, Díaz-Balart a depus un raport congresional în care se arăta că „orașele Ceuta și Melilla, administrate de Spania, sunt situate pe teritoriul marocan și rămân obiectul revendicării de lungă durată a Marocului”. Documentul mai exprima sprijin pentru „angajamentul diplomatic” privind „statutul viitor” al orașelor autonome. Într-o declarație pentru POLITICO, Díaz-Balart a negat că raportul congresional ar fi avut intenția de a semnala o schimbare majoră în privința Ceutei și Melillei.

Este o problemă disputată de ceva timp. Marocul a fost un aliat puternic al Statelor Unite – a fost prima țară care a recunoscut Statele Unite. Și am avut relații bune cu Spania de-a lungul anilor. Tot ce am cerut a fost ca secretarul de stat Marco Rubio să urmărească această situație și să se asigure că ambele părți discută această problemă.
– Mario Díaz-Balart

Totuși, disponibilitatea congresmanului de a oferi o platformă revendicărilor Rabatului asupra Ceutei și Melillei reflectă cât de apropiate au devenit Marocul și Statele Unite din 2020. În acel an, președintele Trump a făcut pasul istoric de a recunoaște pretenția Rabatului asupra teritoriului disputat Sahara Occidentală, în schimbul normalizării relațiilor dintre Maroc și Israel. Săptămâna trecută, Trump a reafirmat această recunoaștere printr-o declarație a ambasadei SUA la Rabat, exact în momentul în care migranții pătrundeau în Ceuta. Rabat și-a arătat satisfacția față de această decizie anunțând că a redenumit o autostradă importantă după președintele american. Îngrijorările Spaniei cu privire la teritoriile sale din Africa de Nord s-au adâncit și după ce ambasadorul Israelului la ONU, Danny Danon, a reacționat la imaginile cu valul de migranți de săptămâna trecută, ripostând la criticile Madridului la adresa războiului din Gaza și punând sub semnul întrebării prezența Spaniei în Ceuta și Melilla. „Poate că, înainte de a continua să ne țină prelegeri, este timpul să explice lumii de ce încă menține enclave coloniale în Africa”, a scris el pe X. Ulterior, șefa misiunii Israelului la Madrid, Dana Erlich, a precizat că declarațiile lui Danon nu reprezintă o poziție oficială. Fostul ministru de externe García-Margallo a considerat că problemele cu Díaz-Balart și Danon sunt o consecință directă a politicii externe a lui Sánchez.

Nu mă surprinde nici că aceste revendicări sunt amplificate în alte părți ale globului... Relațiile guvernului actual cu administrația Trump și cu guvernul Israelului s-au deteriorat enorm în ultima vreme. Când faci din opoziția față de anumite țări un punct de onoare, consecințele sunt de așteptat.
– José Manuel García-Margallo

Spectrul „Marșului Verde” – o istorie a presiunii

Pentru spanioli, ideea că Marocul ar putea orchestra o situație pentru a anexa un teritoriu este departe de a fi o speculație teoretică. Mulți își amintesc încă „Marșul Verde” din 1975, o operațiune care a forțat predarea Saharei Spaniole. „Rabatul a trimis zeci de mii de civili pentru a copleși punctele de frontieră din Sahara Spaniolă în 1975, în timp ce dictatorul Francisco Franco era pe patul de moarte”, a declarat José Luis Rodríguez Jiménez, profesor de istorie la Universitatea Rey Juan Carlos din Madrid și autor al unei cărți despre căderea Saharei Spaniole. „La acea vreme, nu era clar cine conducea – sau va conduce – Spania, iar Marocul a profitat de slăbiciunea statului spaniol pentru a prelua provincia”, a adăugat el. La jumătate de secol distanță, a spus istoricul, regele Marocului, Mohammed al VI-lea, a detectat o slăbiciune similară la Sánchez, al cărui guvern minoritar nu poate adopta legi importante, iar cercul său apropiat este implicat într-o rețea de scandaluri de corupție jenante. După cum a declarat și fostul ministru de externe García-Margallo: „Nu am nici cea mai mică îndoială că slăbiciunea guvernului actual a contribuit la această criză.” Istoricul Rodríguez Jiménez a susținut că Rabat a testat sporadic disponibilitatea Madridului de a-și apăra teritoriile din nordul Africii. În 2002, un pluton de pușcași marini marocani a lansat o „invazie” a insulei Perejil, o insulă spaniolă nelocuită de pe coasta Ceutei, declanșând o criză de o săptămână care s-a încheiat doar după ce forțele speciale spaniole au fost trimise pentru a-i îndepărta. Într-un incident izbitor de similar cu masivul aflux de migranți din Ceuta de săptămâna trecută, în 2021, aproximativ 8.000 de persoane au pătruns în orașul autonom după ce Marocul și-a retras brusc jandarmii de la frontieră. Rodríguez Jiménez a criticat răspunsul lui Sánchez la acel incident, când guvernul a inversat sprijinul istoric al Spaniei pentru autodeterminarea Saharei Occidentale, acceptând revendicarea Marocului de a controla teritoriul disputat. „Guvernul a optat să liniștească Rabatul, fără să înțeleagă că acest lucru a fost perceput ca un semn de slăbiciune în Maroc, o țară care nu ne este prietenă și care are tot interesul să exploateze vulnerabilitățile noastre”, a spus el. Istoricul a conchis: „Ceea ce s-a întâmplat săptămâna trecută a fost o repetiție generală pentru o eventuală invazie. Iar Rabatul a luat act de incapacitatea totală a Madridului de a respinge acel atac.”

Întrebări despre angajamentul NATO

Această capacitate de a proiecta forță către Rabat devine din ce în ce mai importantă, pe măsură ce angajamentul NATO de a apăra Ceuta și Melilla pare mai puțin sigur decât odinioară. În 2022, secretarul general de atunci, Jens Stoltenberg, a enumerat în mod specific orașele nord-africane ca fiind sub egida alianței. Însă situația s-a schimbat de atunci. Donald Trump a pus sub semnul întrebării angajamentul NATO față de apărarea comună, iar relația sa cu Spania – pe care a criticat-o în mod repetat pentru cheltuielile de apărare slabe și pentru lipsa de sprijin în războiul din Iran – este deosebit de tensionată. Întrebat despre poziția actuală a NATO, un oficial a declarat: „Nu speculăm cu privire la scenarii ipotetice”, adăugând că alianța este „pregătită și bine poziționată pentru a proteja și apăra toți aliații”.

Explorează subiectele:

Ceuta Melilla Spania Maroc

Distribuie Distribuie Comentarii