Avem un nou premier desemnat, în persoana lui Ilie Bolojan, care va trebui să fie validat de Parlament. Tăierile preconizate acum nu sunt în premieră. Ce a făcut o instituție publică centrală în care sunt 674 de angajați la anterioara ”austeritate”, cea din 2024 a guvernului Ciolacu, poate fi un punct de plecare a felului în care reacționează în sistemul public cele mai bogate instituții, scrie Hotnews .

Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) spune că a aplicat ”ordonanța austerității” recent, pe parcursul anului 2024, conform unui răspuns către HotNews. „Ordonanța austerității” a fost dată în mai 2023. Statul spera să facă economii de 5,3 miliarde lei.

Măsurile de austeritate au fost transpuse în legea 296/2023 , cu aplicabilitate unele din noiembrie 2023, iar altele de la 1 ianuarie 2024.

Când a aplicat ordonanța, ANCOM a crescut cu aproape 11%, respectiv cu 1271 de lei, salariul mediu. Salariul mediu net de bază a ajuns la ANCOM de 12.934 de lei, echivalentul a aproape 2.600 de euro.

În plus, peste 630 de angajați au încasat în 2024 prime de performanță de aproape 400.000 de euro.

Situația din 2023

Autoritatea de reglementare în comunicații (ANCOM) este condusă de fostul social-democrat Valeriu Zgonea. ANCOM a fost dată recent ca exemplu de către liderul USR, Dominic Fritz, drept „instituție umflată cu sinecuri” .

HotNews.ro a consultat datele oficiale ale ANCOM. Ele arată următoarea situație:

La sfârșitul anului 2023, ANCOM avea un total de 674 de angajați, din care 629 de angajați cu studii superioare (ceea ce reprezintă 93% din total), repartizați astfel:

• 53% studii tehnice
• 26% studii economice
• 11% studii juridice
• 10% alte studii superioare.

În 2023, cheltuielile efective de personal au fost de peste 183,1 milioane de lei, din care cheltuielile salariale în natură aferente voucherelor de vacanță au depășit 940.000 de lei, în timp ce primele de performanță au lipsit.

Salariul mediu de bază net, incluzând sporul pentru control financiar preventiv (CFP), era de 11.663 lei.

Situația din 2024

La finalul anului 2024, după reorganizarea cerută de legea 296/2023, numărul angajaților din ANCOM s-a redus cu 5 persoane, iar salariul mediu net lunar a crescut cu aproape 11%, respectiv cu 1271 de lei.

Astfel, la sfârșitul anului 2024, ANCOM avea un total de 669 de angajați, din care 626 de angajați cu studii superioare (ceea ce reprezintă 93,57 % din total) repartizați astfel: 52,56 % studii tehnice, 25,72 % studii economice, 11,34 % studii juridice și 10,38 % alte studii superioare, salariul mediu de bază mediu net efectiv încasat fiind în cuantum de 12.934 lei.

Cheltuielile efective de personal au crescut în 2024 la 190,8 milioane de lei, din care cheltuielile salariale în natură aferente voucherelor de vacanță s-au redus la 36.800 de lei, în timp ce bugetul fondului de premii (unde intră primele de performanță) a depășit 3,4 milioane de lei.

ANCOM spune că a respectat legea: S-au tăiat 109 posturi de conducere

HotNews a solicitat autorității conduse de Valeriu Zgonea să explice cum a aplicat Ordonanța Austerității.

În privința aplicării ordonanței, ANCOM subliniază că „aceasta nu viza reducerea numărului de posturi ocupate, ci o reașezare a personalului cu funcții de conducere ale căror structuri nu mai îndeplineau condițiile cerute de lege (necesitatea respectării unui anumit normativ de personal necesar pentru a constitui un serviciu/departament – 10 posturi în subordine, direcție – 20 de posturi în subordine, direcție executivă/generală – 35 de posturi în subordine), pe funcții de execuție”.

„Astfel, la finalul anului 2023, ANCOM a trecut printr-un proces de reorganizare, care a dus la reducerea numărului funcțiilor de conducere la maximum 8% din numărul total de posturi aprobate, în condițiile art. XLVII alin.(4)-(7) din actul normativ menționat, rezultând un număr de maxim 59 de posturi de conducere pe întreaga instituție, față de 167, câte erau anterior intrării în vigoare a legii, acestea reprezentând la acel moment un procent semnificativ din totalitatea posturilor existente la nivelul instituției”, a comunicat autoritatea.

Salariații care și-au pierdut funcțiile de conducere nu au fost concediați, ci potrivit legii au fost mutați pe posturi de execuție.

„Ca atare, vacantarea celor 5 posturi la care vă referiți a fost consecința unor plecări firești din organizație, în urma încetării raporturilor de muncă în condițiile legislației muncii (prin deces, pensionare, acordul părților sau demisie), iar nu a unor eventuale concedieri în condițiile Legii nr.296/2023”, spune ANCOM.

Reducerea posturilor de conducere nu s-a văzut în reducerea bugetului de personal, care a crescut

Referitor la creșterea salariului mediu de bază net în 2024 față de anul anterior, ANCOM a precizat că „se datorează, în esență, majorării, în anul 2024, a salariului de bază al salariaților cu indicele de inflație, conform prevederilor Contractului colectiv de muncă, destinată să acopere diminuarea puterii de cumpărare. În acest context, precizăm și faptul că, la acel moment, s-a negociat că o astfel de majorare nu va fi efectuată la nivelul anului 2025”.

”Menționăm că, în anul 2023, în ANCOM nu s-au acordat alte sporuri cu excepția sporului pentru control financiar preventiv, menționat mai sus. În cursul anului 2023, nu s-au acordat premii de performanță în cadrul ANCOM și nici alte bonusuri.

În cursul anului 2024, s-au acordat salariaților prime de performanță ca urmare a procesului de evaluare a activității personalului pentru anul 2023, în cuantum total de 1,82% din fondul de salarii și valoare netă totală de 1.999.338 lei. În anul 2024 nu s-au acordat alte prime sau bonusuri și nici sporul de CFP”, menționează autoritatea.

Prima medie a fost de 3.163 de lei/net

ANCOM a comunicat la întrebările HotNews că prima de performanță a fost plătită unui număr de 632 de angajați în anul 2024. Totalul a fost de aproximativ 400.000 de euro.

„În anul 2024, au fost acordate prime de performanță în funcție de gradul de îndeplinire a indicatorilor de performanță, precum și pentru realizarea unor proiecte de importanță deosebită pentru Autoritate, derulate în cursul anului 2023. Media a fost de 3.163 lei în valoare netă”, a precizat autoritatea.

Instituția a explicat și de ce primele de performanță plătite anul trecut nu încalcă obligația din legea 296/2023 privind „limita de cheltuieli de maxim 1600 de lei/an/persoană pentru voucherele de vacanță sau alte drepturi acordate conform reglementărilor legale sau contractelor colective de muncă”.

„Sintagma din lege”, spune ANCOM, „a avut în vedere exclusiv acele drepturi care au legătură cu recuperarea capacității de muncă de natura voucherelor de vacanță (prime de vacanță, bilete de odihnă etc), și nu toate drepturile care se pot acorda în condițiile legii sau ale contractului colectiv de muncă, care nu au legătură cu recuperarea capacității de muncă”.

„În aplicarea prevederilor legale sus-menționate, ANCOM a confirmat oficial sfera de întindere a interdicției legale cu inițiatorul proiectului de lege. Mai mult, precizăm că prima de performanță este un drept salarial (adaos la salariul de bază) acordat în condițiile legislației care reglementează salarizarea în cadrul ANCOM, fiind plătit din capitolul bugetar 10.01.08 din cadrul Titlului I Cheltuieli de personal/Cheltuieli salariale în bani, spre deosebire de voucherele de vacanță, care sunt finanțate din capitolul bugetar 10.02.06 intitulat Cheltuieli salariale în natură, acestea din urmă reprezentând bonuri de valoare, acordate în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr.8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanță”.