Președintele USR, Dominic Fritz, pierde definitiv procesul cu ANI
Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) a confirmat definitiv hotărârea Curții de Apel Timișoara, prin care a fost reținută starea de conflict de interese în cazul primarului Municipiului Timișoara, Dominic Samuel Fritz.
Secția de Contencios Administrativ și Fiscal a ÎCCJ a respins recursul formulat de Dominic Samuel Fritz împotriva sentinței civile nr. 63/2026 a Curții de Apel Timișoara. Astfel, a fost validat Raportul de evaluare întocmit de Agenția Națională de Integritate (ANI), care constatase conflictul de interese.
Situația incriminată se referă la participarea lui Dominic Fritz la emiterea unui act administrativ prin care, folosindu-și autoritatea, ar fi procurat beneficii propriului creditor. Acesta din urmă îi acordase un împrumut pentru finanțarea campaniei electorale la Primăria Municipiului Timișoara.
Decizia ÎCCJ reconfirmă standardul obiectiv al conflictului de interese, conform căruia nu este necesară dovedirea unui prejudiciu concret sau a influenței efective a corupției asupra deciziei publice. Este suficient să existe un interes personal sau patrimonial care ar putea afecta imparțialitatea exercitării funcției publice, iar persoana în cauză să participe la emiterea actului administrativ.
Cazul lui Dominic Fritz corespunde elementelor de conflict de interese definite de legislație și jurisprudență: o relație financiară directă, participarea la emiterea actului și posibilitatea ca interesul personal să afecteze imparțialitatea exercitării funcției publice.
Legislația impune obligația de abținere în situații de conflict de interese, pentru a proteja încrederea publică și a preveni transformarea autorității publice într-un instrument de favorizare a intereselor private. Acest standard se aplică tuturor, indiferent de funcție sau apartenență politică.
Urmează ca Prefectul de Timiș să aplice această sentință, însă nu este clar dacă sancțiunea va fi una pecuniară sau va duce la pierderea mandatului de primar, având în vedere contradicțiile din legislația specifică.
Detalii despre dosar
Conflictul de interese vizează un Plan Urbanistic Zonal (PUZ) aprobat după alegerile locale din 27 septembrie 2020. Fostul primar al Timișoarei, Nicolae Robu, a semnat un referat de aprobare a proiectului de hotărâre de Consiliu Local înainte ca Dominic Fritz să preia mandatul pe 30 octombrie.
Documentația PUZ fusese realizată de o firmă de arhitectură la care era angajat și asociat un arhitect, simultan consilier local USR. Acesta îi împrumutase lui Dominic Fritz suma de 25.000 de lei pentru campania electorală.
Pe 2 noiembrie 2020, în prima sa zi de primar, Dominic Fritz a semnat un nou referat, identic cu cel aprobat de Nicolae Robu, la sfatul unor funcționari, pentru a elimina suspiciunile de legalitate.
Acest referat a fost aprobat prin hotărâre de consiliu local pe 27 noiembrie. Totuși, în preambulul deciziei, ca bază legală, a fost invocat referatul întocmit de Nicolae Robu, nu cel semnat de Dominic Fritz.
ANI i-a imputat lui Dominic Fritz că, deși știa de calitatea de creditor a arhitectului implicat în documentație, a aprobat referatul, generând astfel un conflict de interese. Beneficiul, conform ANI, ar fi fost salariul arhitectului de la firma ce a întocmit documentația.
Un aspect ignorat de Curtea de Apel Timișoara a fost faptul că, după câștigarea alegerilor de către Dominic Fritz, calitatea de debitor a fost transferată, prin lege, Autorității Electorale Permanente (AEP), care are obligația de a returna sumele de campanie. Astfel, în momentul semnării referatului, Fritz nu îi mai era dator arhitectului.
În plus, deși hotărârea de consiliu local menționa referatul semnat de Robu, nu de Fritz, ca bază legală, ANI a susținut că a fost o „eroare materială”, fără dovezi. Curtea de Apel Timișoara a acceptat această explicație și l-a declarat pe Fritz în conflict de interese.
În timpul procesului de la Timișoara, Dominic Fritz a ridicat o excepție de neconstituționalitate, ducând la suspendarea judecății. ANI a contestat decizia la ÎCCJ, care a dispus reluarea procesului, însă între timp judecătorul inițial fusese înlocuit.
Dominic Fritz anunță că va ataca decizia la CEDO
Președintele USR, Dominic Fritz, a declarat că va contesta la Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) decizia ÎCCJ, care are ca efect interzicerea candidaturii sale la orice funcție aleasă până în 2030 inclusiv.
El subliniază că aceasta este o sancțiune administrativă, nu o condamnare penală, și că nu duce la pierderea mandatului său de primar al Timișoarei, așa cum s-a speculat în presă.
Potrivit lui Fritz, raportul ANI, rămas definitiv prin sentința ÎCCJ, a constatat un conflict de interese în urma unui Plan Urbanistic Zonal elaborat integral înainte de preluarea mandatului său de primar.
I se impută o singură faptă: semnarea, în a doua zi de mandat, a unei dubluri a unui referat semnat deja de predecesorul său. ANI susține că această semnătură, considerată de Fritz "complet inutilă și fără vreo valoare juridică", ar fi adus beneficii arhitectului creditor, suma de 25.000 de lei fiind restituită de Autoritatea Electorală Permanentă.
Dominic Fritz a adus în discuție și alte cazuri de presupuse conflicte de interese, pe care ANI nu le-ar fi investigat, cum ar fi achiziția de apartamente de către părinții primarului Daniel Băluță în ziua aprobării unui bloc de către fiul lor, sau aprobarea de construcții de către premierul desemnat Adrian Veștea pe terenuri pe care chiar el le vânduse.
„În schimb, ANI l-a văzut pe Dominic Fritz, care a semnat un duplicat al unui referat, parafat deja de predecesorul său în funcția de primar al Timișoarei”, a declarat el.
De asemenea, Fritz a exprimat îngrijorări privind imparțialitatea deciziei, având în vedere pozițiile USR împotriva pensiilor speciale, inclusiv pentru magistrați, și a altor interese politice tradiționale.
„Fiecare dintre aceste elemente, luate separat, ar putea fi considerate coincidențe. Împreună, însă, ridică semne de întrebare cu privire la motivația și momentul acestei decizii”, a adăugat Dominic Fritz.
Președintele USR a subliniat că interdicția de a candida produce efecte exact în perioada alegerilor din 2028 și 2030, amintind și de contestări anterioare ale candidaturilor sale.
În ciuda situației, Dominic Fritz își va continua activitatea politică și administrativă, ducând la capăt mandatul de primar și utilizând toate căile legale pentru a-și apăra drepturile.
Pentru a reconfirma sprijinul politic, el va solicita un vot de încredere în Biroul Național al USR și la Congresul partidului din octombrie.
„Drumul nostru nu se oprește la o sentință pe care o consider nedreaptă. Viitorul se decide prin votul cetățenilor și prin încrederea oamenilor pentru care muncim în fiecare zi”, a conchis președintele USR.
Explorează subiectele:
