De ce riscă să eșueze planul lui Luca Niculescu de a tăia cheltuielile statului
Luca Niculescu a cerut planuri concrete pentru reducerea cheltuielilor Foto: Facebook/Luca Niculescu
Aflat în căutarea unor soluții pentru echilibrarea bugetului, premierul Luca Niculescu a anunțat sâmbătă că a solicitat fiecărui minister și instituții publice să elaboreze propriile variante de reducere a costurilor. Șeful Executivului a precizat că evită impunerea unui șablon unic de la Palatul Victoria, preferând să evalueze propunerile venite din teritoriu și din aparatul central, pe care le așteaptă până la sfârșitul săptămânii viitoare.
„Am dat în şedinţa de guvern aceste instrucţiuni pentru ca fiecare minister, fiecare instituţie să vină să prezinte planuri prin care pot să îşi reducă cheltuielile. Sincer, nu cred că dacă aş veni de la Palatul Victoria şi aş spune faceţi toţi în modul X sau în modul Y ar fi cea mai bună soluţie. Sau nu ştiu dacă ar fi, nu este prima soluţie la care ne gândim. Prima la care ne gândim este cea pe care am dat-o în lucru şi sper ca până la finalul săptămânii viitoare să avem primele propuneri concrete. Vom vedea care sunt, le vom analiza” – Luca Niculescu, citat de Agerpres.
Capcana autoevaluării în instituțiile cu bugete umflate
Această abordare descentralizată este privită însă cu scepticism de analistul politic Alexandru Coita. El atrage atenția că eliminarea risipei din aparatul de stat nu se poate realiza de pe o lună pe alta și că Executivul riscă să rămână blocat la stadiul de simple solicitări, fără măsuri concrete, așa cum s-a întâmplat la fiecare instalare a unui nou guvern.
În viziunea analistului, este nerealist să te aștepți la reforme de substanță chiar de la structurile care au generat și menținut ani la rând cheltuieli nejustificate și costuri de funcționare ridicate. Aceste instituții nu dispun nici de voința, nici de capacitatea necesară pentru a decide singure ce trebuie tăiat.
„Nu cred că mai putem merge înainte în paradigma în care solicităm hârtii de la ministere și ne putem aștepta ca aceleași ministere care au trăit zeci de ani de costuri umflate, de personal și cheltuieli parțial nejustificate economic, să vină dintr-o dată cu altă abordare, altă strategie, altă paradigmă”, a punctat Alexandru Coita.
În locul unor tăieri punctuale lăsate la aprecierea ministerelor, soluția ar trebui să fie o strategie coordonată direct de la vârful Guvernului. Coita susține necesitatea unui proces centralizat, dar avertizează că o restructurare autentică nu se poate face peste noapte.
„Cred că se impune un proces centralizat, poate la nivelul Secretariatului General al Guvernului sau la nivelul premierului, de reformă reală a administrației publice. Nu vorbim aici de listarea pe repede înainte a unor companii de stat, dar orice astfel de proces, din punctul meu de vedere, va dura”, a detaliat analistul.
Reorganizarea teritorială și digitalizarea, antidot pentru populism
Pentru a-și păstra credibilitatea în fața cetățenilor, Guvernul este obligat să demareze schimbări structurale majore. Alexandru Coita identifică două direcții vitale pentru modernizarea aparatului de stat: digitalizarea instituțiilor și reorganizarea administrativ-teritorială.
„Singura șansă pentru ca acest guvern să poată să mențină încrederea populației și să nu riște ca problemele economice să ducă la un derapaj populist este să încerce măcar una sau două direcții importante de optimizare structurală, de reformă a statului: reforma administrativ-teritorială făcută în mod real și nu doar declarativ, și nu pe alocuri, și procesul de digitalizare a statului” – Alexandru Coita.
Potrivit acestuia, doar asumarea acestor două proiecte majore poate oferi perspectiva unui aparat public modernizat pe termen mediu: „Cred că dacă ne raportăm la aceste două procese, putem spera că peste 2-3-4 ani vom avea un stat care este un pic mai funcțional, un pic mai rațional în cheltuielile lui și un pic mai orientat spre cetățeni”.
Totuși, implementarea unor astfel de reforme de anvergură se lovește de realitatea imediată a lipsei de timp și a presiunilor financiare. Din acest motiv, analistul consideră că premierul are datoria de a comunica transparent cu populația, explicând onest cum va gestiona această perioadă dificilă și cum va transforma cererile trimise ministerelor în reforme palpabile.
„Întrebarea este cum ajungem până acolo, pentru că, din păcate, ați văzut, constrângerile bugetare sunt extrem de severe și termenele-limită sunt foarte, foarte strânse”, a concluzionat Alexandru Coita.
Explorează subiectele:
