Termen ratat: două tronsoane de autostradă PNRR, plătite din bugetul de stat
Dintr-un total de 132,4 kilometri de autostradă planificați pentru finanțare prin PNRR, doar 45,9 kilometri vor fi finalizați până la data limită de 31 august a acestui an. Pentru restul de 86,5 kilometri, autoritățile estimează finalizarea până la sfârșitul anului, însă cu o modificare substanțială a sursei de finanțare.
Conform Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR), lucrările executate până la 31 august vor fi decontate prin PNRR, în timp ce diferența va fi acoperită din bugetul de stat. Această decizie vine în contextul în care două dintre cele trei ultime tronsoane rutiere incluse în PNRR nu au șanse de finalizare până la 31 august 2026, data la care mecanismul european de finanțare se încheie definitiv.
Autostrada Moldovei Foto: CNAIR
Costuri mai mari pentru bugetul național
Aprobarea Planului Național de Redresare și Reziliență al României de către Consiliul Uniunii Europene, pe 28 octombrie 2021, a vizat sprijinirea investițiilor și reformelor esențiale pentru redresarea sustenabilă și creșterea rezilienței economice și sociale. Prin acest program, România ar fi putut accesa 28,5 miliarde de euro, dintre care 13,6 miliarde sub formă de granturi și 14,9 miliarde ca împrumuturi cu o dobândă preferențială de doar 2%.
Spre deosebire de aceste condiții avantajoase, România s-a împrumutat recent de pe piețele financiare externe la o dobândă de 7,3% pe an pentru titlurile de stat de referință pe 10 ani, conform declarațiilor ministrului Finanțelor, Alexandru Nazare. Transferul finanțării către bugetul de stat pentru lucrările întârziate implică, așadar, costuri semnificativ mai mari pentru contribuabili.
Alin Șerbănescu, purtătorul de cuvânt al CNAIR, a explicat că suma reprezentând diferența de aproximativ 700 de milioane de euro, aferentă lucrărilor care nu vor fi gata până la 31 august 2026, a fost deja redistribuită către alte proiecte. El a subliniat că s-a negociat cu Comisia Europeană ca toate lucrările efectuate până la sfârșitul verii să fie decontate prin PNRR, iar o estimare a sumelor aferente a fost deja alocată. De asemenea, la finalul contractelor, se vor calcula eventualele întârzieri nejustificate.
Stadiul lucrărilor la tronsoanele cheie
Cele trei proiecte de infrastructură rutieră rămase în finanțarea PNRR sunt două pe Autostrada Moldovei (A7) și unul pe Autostrada București – Nădlac (A1).
Autostrada Moldovei (A7)
1. Segmentul Adjud – Bacău, parte din tronsonul IV Focșani – Bacău:
- Acest segment de 95,9 km a fost împărțit în trei loturi și atribuit în noiembrie 2022 asocierii UMB Spedition - SA&PE Construct SRL - Tehnostrade SRL, pentru o valoare de 9,1 miliarde lei.
- Lotul 1 Focșani - Domnești Târg (35,6 km) și un segment de 14,4 km din lotul 2 Domnești Târg – Răcăciuni (Domnești Târg - Adjud) au fost deschise traficului în decembrie 2025.
- Segmentul restant Adjud – Bacău (45,9 km) urmează să fie inaugurat pe 31 august sau 1 septembrie, conform informațiilor furnizate News.ro de Alin Șerbănescu.
- Inițial, directorul general al CNAIR, Cristian Pistol, anunța în decembrie 2022 o perioadă de implementare a proiectului de la data semnării contractului de finanțare (decembrie 2022) până la 31 decembrie 2026.
2. Tronsonul V Bacău – Pașcani (77,38 km):
- Acest tronson a fost, de asemenea, împărțit în trei loturi: Lotul 1 Săucești (Bacău) - Trifești Târg (30,3 km), Lotul 2 Trifești - Gherăiești (18,99 km) și Lotul 3 Mircești - Pașcani (28,09 km).
- Contractul, în valoare de 4,7 miliarde de lei, a fost semnat în februarie 2023 cu aceeași asociere UMB Spedition - SA&PE Construct SRL - Tehnostrade SRL. Durata de execuție, de 30 de luni, ar fi trebuit să ducă la finalizarea lucrărilor până la sfârșitul anului 2025.
- Stadiul fizic actual al lucrărilor este de puțin peste 65% pentru loturile 1 și 2 și de 50% pentru lotul 3, conform datelor solicitate de News.ro de la Alin Șerbănescu. Acesta promite finalizarea până la sfârșitul anului.
Autostrada București – Nădlac (A1)
1. Segmentul Margina - Holdea (9,13 kilometri):
- Acest segment reprezintă singura porțiune lipsă din cei 320 km ai autostrăzii A1 care leagă Sibiul de Ungaria. Proiectul a început în 2013 și este complex, incluzând realizarea a 2,5 km de tuneluri pentru protejarea faunei.
- Contractul, cu o valoare de 1,82 miliarde lei, este executat tot de UMB Spedition. Termenul de 34 de luni de la data începerii efective a lucrărilor (decembrie 2022) permitea finalizarea în 2027.
- Pe 21 august, directorul CNAIR, Cristian Pistol, anunța că lucrările au atins un stadiu fizic de 72%, iar antreprenorul român așterne stratul de bază pe aproximativ 4 km. La Tunelul 1, ambele galerii (415 m și 367,5 m) au fost străpunse, lucrându-se la sistemul de drenaj. La Tunelul 2, format din două galerii (1.985 m și 1.825 m), excavațiile continuă, cu 85 m rămași pentru prima și 5 m pentru a doua.
- Șerbănescu a dat asigurări că și acest tronson va fi gata până la sfârșitul anului.
Scepticismul specialiștilor și implicațiile finanțării naționale
Reprezentanții organizației Pro Infrastructura, care monitorizează stadiul lucrărilor, privesc cu scepticism termenul de finalizare până la sfârșitul anului, avansat de autorități. Ei se tem că, în lipsa presiunii financiare impuse de PNRR, ritmul lucrărilor ar putea încetini.
Ionuț Ciurea, directorul executiv al Asociației Pro Infrastructura, critică modul în care s-au desfășurat lucrările pe Autostrada Moldovei:
„Din punct de vedere contractual, tot ce e pe A7, la nord de Focşani, trebuia să fie gata din noiembrie, anul trecut. De la Bacău, mai departe, e o întreagă discuţie ce se mai deschide anul acesta. Se pierde finanţarea prin PNRR iar, dacă CNAIR finanţează de la buget lucrările rămase, finanţarea o să fie ţârâita şi, pentru că va fi cu ţârâita, constructorul n-o să mai tragă cum a tras, să termine iar ceea ce rămâne la nord de Bacău se va duce în funcţie de alocarea bugetară.”
Ionuț Ciurea, director executiv, Asociația Pro Infrastructura
Ciurea estimează că, din punct de vedere tehnic, „maximum ce se poate obține în acest an este deschiderea până la Săbăoani, la nord de Roman, în decembrie, înainte de Crăciun”. Aceasta ar însemna finalizarea unui sector de sub 50 km dincolo de Bacău, aproape încheind lotul 2 Trifești - Gherăiești, dar lăsând nefinalizat lotul 3 Mircești - Pașcani.
Referindu-se la gestionarea proiectelor de infrastructură rutieră prin PNRR, Ciurea a concluzionat cu o expresie sugestivă: „Cu un ochi râzi, cu unul plângi.” El a menționat că, deși există autostrada A7 continuă de la Ploiești până la Bacău prin PNRR, obiectivul de a o extinde până la Pașcani a fost ratat. De asemenea, două loturi din Autostrada A8 (Târgu Mureș – Miercurea Nirajului și Reghin – Moțca, în total 54,3 km) au fost mutate din PNRR în Programul Transporturi, iar segmentul Margina – Holdea rămâne nefinalizat la timp. „E mai bine decât nimic, dar nu e nici pe departe maximal”, a adăugat directorul Pro Infrastructura.
Explorează subiectele:
