Document exploziv/Citiți asta, nu ar fi exclus ca de aici să i se fi tras lui Bolojan...
Un raport recent al Corpului de Control al Prim-Ministrului aruncă o lumină tulbure asupra proiectului Reactoarelor Modulare Mici (SMR) de la Doicești, dezvăluind cum Societatea Națională „Nuclearelectrica” (SNN), companie de stat, ar fi achiziționat un teren esențial de la partenerul său privat, Nova Power & Gas, la un preț de 16 ori mai mare decât valoarea inițială de achiziție. Această tranzacție, alături de modificări suspecte ale pragurilor de aprobare și o distribuție inegală a riscurilor și beneficiilor, ridică semne de întrebare serioase cu privire la protecția interesului public în ceea ce ar trebui să fie viitorul independenței energetice a României, dezvăluie g4media.ro .
Investigația Corpului de Control al Prim-Ministrului la Societatea Națională „Nuclearelectrica” (SNN) detaliază modul în care partenerul privat, Nova Power & Gas, ar fi reușit să vândă terenul necesar proiectului SMR de la Doicești companiei de proiect RoPower la un preț considerabil mai mare decât cel de achiziție.
UPDATE, 10.15
Nova Power & Gas susține că tranzacția amplasamentului de la Doicești este reversibilă și nu generează pierderi, precizând că în 2025 s-au vândut 50 de hectare ecologizate, o stație de transformare nouă și infrastructură modernizată, nu activele cumpărate inițial în 2021. Compania a transmis documentația Corpului de Control și susține verificările independente ale costurilor aferente proiectului de reactoare modulare mici.
Mai jos se află comunicatul oficial al Nova Power & Gas:
Nova Power & Gas a luat act de sinteza raportului Corpului de Control al Prim-Ministrului privind activitatea Societății Naționale Nuclearelectrica în implementarea proiectului reactoarelor modulare mici.
Toate documentele anexate prezentului comunicat, precum și alte documente relevante, au fost transmise Corpului de Control încă de la începutul anului 2026. Punem la dispoziţia autorităţilor și a acţionarilor companiei de proiect întreaga documentaţie aferentă participării noastre și susţinem orice verificare independentă a costurilor. Considerăm însă necesare următoarele precizări, toate verificabile în documentele tranzacţiei.
- Nu au fost vândute aceleași active care au fost cumpărate.
În anul 2021 au fost cumpărate active constând în terenuri și clădiri nedemolate, aparținând fostei termocentrale, oprită de aproximativ 12 ani, cu obligații integrale de demolare și de închidere a sarcinilor de mediu. În 2025 nu s-au vândut aceleași active. Vânzarea a constat în:
- 50 de hectare de teren ecologizate și descărcate de sarcini de mediu, după demolarea integrală a fostei termocentrale pe cărbune de la Doicești. Este singura termocentrală pe cărbune din România demolată complet.
- Stație de transformare de 110 kV/20 kV, cu 6 linii electrice aeriene de 110 kV, complet nouă, la o valoare contabilă de 12 milioane de euro.
- Capacitate de racordare la Sistemul Energetic Național de aproximativ 600 MW, prin 2 linii electrice aeriene de 220 kV și 6 linii electrice aeriene de 110 kV, unul dintre cele mai importante noduri energetice din țară.
- Clădire de birouri modernizată, complet utilată și mobilată, drumuri, parcări, sistem de control al accesului, amenajări interioare și alte active.
Valoarea contabilă a mijloacelor fixe care au făcut obiectul vânzării, împreună cu cheltuielile de refacturare a lucrărilor speciale pentru situl nuclear, lucrări în valoare de 19 milioane de euro fără TVA, depășește 40 de milioane de euro, fiind mai mare decât valoarea tranzacției.
- Prețul a fost stabilit pe baza ofertei cumpărătorului, la cea mai mică dintre evaluările de piață.
Tranzacția s-a realizat pe baza ofertei făcute de RoPower către Nova Power & Gas, în urma unor evaluări de piață a căror medie a fost de 45 de milioane de euro. Vânzarea amplasamentului, cu activele menționate mai sus, s-a făcut la cea mai mică valoare de piață, respectiv 24,5 milioane de euro. Evaluările au fost realizate de companii din Big4 și de o companie lider național, evaluator ANEVAR. Nova nu înregistrează profit din această tranzacție nici în ipoteza în care factura pentru lucrările suplimentare specifice proiectului nuclear ar fi plătită, iar în absența facturării acestor lucrări ar fi înregistrat o pierdere de aproximativ 19 milioane de euro. Aceste lucrările specifice de pregătire a site-ului au fost realizate între 2022 și 2025, la cererea expresă a echipei mixte de proiect (Nuclearelectrica, RoPower, Fluor Corporation și NuScale), validate săptămânal în ședințe de roll-out cu consultantul de specialitate nucleară. Contravaloarea acestor lucrări a fost propusă de Nova pentru a fi transformată în aport la capitalul social al RoPower.
- Tranzacția este integral reversibilă. RoPower nu poate înregistra pierderi din tranzacțiile cu Nova Power & Gas, deoarece a avut și are în continuare notificări care îi oferă dreptul de a reversa integral tranzacția de cumpărare a amplasamentului, de a recupera integral plata și de a nu achita lucrările suplimentare. Vă anexăm cele 3 notificări transmise. Acest drept al RoPower este în vigoare până la data de 1 octombrie 2026 inclusiv. În aceste condiții, achiziția amplasamentului de către compania de proiect nu poate produce o pierdere, nici pentru RoPower, nici pentru investiția publică. In plus, evaluarea post tranzactie a activelor cumparate, realizata de catre RoPower a fost de minim 63,5 milioane euro.
- Finanțarea și componenta de tehnologie. Finanțarea RoPower s-a făcut încă de la început prin credite comerciale acordate de Nuclearelectrica, la o dobândă de 12% pe an, în euro. Nuclearelectrica a înregistrat aceste profituri în bilanțurile contabile anuale (91,7 milioane RON la 31 decembrie 2025). Creditele au fost garantate prin preluarea drepturilor de proprietate intelectuală și prin gajuri pe activele RoPower în favoarea Nuclearelectrica, precum și de avantajele exploatării viitoarei centrale și a energiei produse. Alegerea tehnologiei americane și negocierea drepturilor locale și regionale privind aplicarea acesteia s-au făcut prin negocieri directe între Nuclearelectrica, RoPower și furnizorul de tehnologie, fără participarea Nova Power & Gas.
- Participarea la capitalul social a fost și rămâne egală. Participarea la capitalul social al companiei de proiect a fost și este, până în acest moment, egală între Nova Power & Gas și Nuclearelectrica. Alegerea Nuclearelectrica de a înființa o companie privată, RoPower, s-a bazat pe faptul că o structură privată oferă mai multă flexibilitate în achiziții și în decizii, precum și mai multă atractivitate pentru fondurile de investiții. Încă de la începutul proiectului s-a convenit ca Nova să își reducă participația odată cu intrarea de noi investitori, fapt dovedit de aprobarea de către Nova a intrării fondului de investiții coreean DSPE în acționariat și de reducerea participării Nova la 13%. Intrarea DSPE nu a fost aprobată de către acționarii Nuclearelectrica.
- Cum a fost ales amplasamentul. Nova Power & Gas avea un proiect de dezvoltare a unui amplasament hibrid, cu producție de energie pe gaz, capacități solare și stocare în baterii, similar proiectelor de la Câmpia Turzii (jud. Cluj) și Roșiori (jud. Satu Mare). Verificarea locației Doicești și negocierile au început în 2020, având deja depuse solicitări de studii și avize pentru propriul proiect în momentul în care a fost contactată de Nuclearelectrica pentru a fi partener în acest proiect. Nu am fost informați despre modul de selecție și despre criteriile care au stat la baza selecției.
- Amânarea cumpărării amplasamentului nu s-a datorat Nova Power & Gas. De la înființarea RoPower și până la oferta de cumpărare, Nova Power & Gas a investit și a menținut amplasamentul în așteptare, amânându-și propriul proiect, fără să existe obligații ale părților de vânzare-cumpărare, și a notificat Nuclearelectrica în vederea remedierii acestei situații, conform documentului atașat. Amânarea cumpărării amplasamentului nu s-a datorat companiei Nova.
- Rolul Nova este limitat în timp, iar ieșirea din acționariat nu depinde de Nova. De la început și pe parcursul întregului parteneriat, Nova Power & Gas a exprimat intenția de a fi investitor doar pentru fazele de până la etapa ready-to-build. Nuclearelectrica are drept de preempțiune asupra acțiunilor deținute de Nova în RoPower, iar Nova nu poate înstrăina acțiunile fără aprobarea Nuclearelectrica.
- Proiectul are oferte de finanțare integrală. RoPower dispune în acest moment de oferte de finanțare integrală a proiectului. Fiind printre primele de acest tip în Europa și chiar în lume, se apropie de proiectele de tip R&D sau Tech, în care un business plan complet este dificil de construit la orice fază a dezvoltării.
- Amplasamentul rămâne valorificabil indiferent de tehnologia agreată. Amplasamentul îndeplinește condițiile pentru dezvoltarea unui proiect nuclear indiferent de tehnologia pe care acționarii o vor decide, iar cheltuielile aferente etapelor FEED 1 și FEED 2 pot fi recuperate parțial, pentru alte amplasamente sau pentru alte tehnologii. În situația aprobării unor fonduri nerambursabile europene pentru energia nucleară, similar mecanismelor aplicate producției de energie electrică din surse regenerabile, amplasamentul de la Doicești ar fi printre primele pregătite să acceseze aceste fonduri, iar energia electrică produsă s-ar încadra într-o marjă comercială de piață.
Articolul inițial:
Raportul Corpului de Control al Prim-Ministrului poate fi consultat aici
Documentul oficial subliniază o posibilă eludare a legislației societăților comerciale, modificări suspecte ale pragurilor de aprobare cu doar câteva zile înainte de încheierea tranzacției și faptul că statul român a finanțat integral o afacere în care riscurile și beneficiile sunt profund inegale. Proiectul Reactoarelor Modulare Mici (SMR) de la Doicești, adesea prezentat ca un pilon al viitoarei independențe energetice a țării, este astfel umbrit de concluziile Corpului de Control al Premierului.
Conform raportului, Nuclearelectrica, o companie de stat, ar fi finanțat prin împrumuturi achiziția terenului de la Nova Power & Gas la o valoare mult subestimată în comparație cu prețul final plătit.
Prețul terenului: de 16 ori mai mare în doar câțiva ani
Cronologia tranzacției, așa cum este expusă în raport, ridică semne mari de întrebare asupra modului în care a fost protejat interesul public. În decembrie 2021, Nova Power & Gas a achiziționat efectiv o suprafață de circa 52 de hectare de teren, necesară proiectului nuclear, plătind aproximativ 2,8 milioane de euro.
Doar câțiva ani mai târziu, în iunie 2025, aceeași suprafață a fost transferată către RoPower, compania mixtă deținută în cote egale (50/50) de SNN și Nova, pentru suma totală de 46,39 milioane de euro (cu TVA). Această sumă include un preț de vânzare de 24,34 milioane euro și un „acord de refacturare” de 22,05 milioane euro.
Raportul indică faptul că prețul final este de 16 ori mai mare decât cel achitat inițial de Nova, fără a exista o justificare economică solidă pentru o asemenea creștere valorică. De asemenea, este notabil că amplasamentul de la Doicești, deși ales pentru Proiectul SMR, s-a clasat pe locul al doilea din cele nouă amplasamente evaluate de consultantul american.
Eludarea Legii 31/1990: Protecția statului, scoasă din joc
O constatare gravă a Corpului de Control vizează modul în care ar fi fost evitată o expertiză independentă obligatorie. În mod normal, dacă Nova ar fi adus terenul ca „aport în natură” la capitalul social al RoPower, Art. 44¹ din Legea 31/1990 ar fi impus evaluatori numiți de Registrul Comerțului pentru a preveni supraevaluarea activelor.
Însă, partenerii au ales să vândă terenul către RoPower la exact șapte zile după expirarea termenului de doi ani de la înființarea societății, moment după care restricțiile legale de protecție a acționarilor (în acest caz, statul român prin SNN) devin mai puțin stricte. Raportul menționează explicit că această strategie „a scos SNN de sub protecția legii”.
„Mecanismul refacturării”: Costuri excluse de experți, incluse de partenerul privat
Pentru a justifica prețul supraevaluat, Nova ar fi recurs la un „acord de refacturare”. Un evaluator independent, membru al grupului „Big Four” (KPMG), a stabilit valoarea de piață a amplasamentului la 24,45 milioane euro, excluzând cheltuieli de aproximativ 19,1 milioane euro. În opinia experților, aceste costuri – precum dobânzile la capitalul propriu al Nova sau renovările de clădiri – nu adăugau valoare intrinsecă terenului.
Cu toate acestea, Nova a refacturat către RoPower exact aceste costuri excluse, în valoare de 19,49 milioane euro (fără TVA). Printre aceste cheltuieli se numără 5,44 milioane euro, reprezentând „dobândă pe capitalul propriu Nova”, și lucrări executate de Electrogrup, o companie din același grup cu Nova Power & Gas. Practic, statul român, prin Nuclearelectrica, ar fi plătit din împrumuturi inclusiv profitul și dobânzile partenerului său privat.
Praguri de aprobare modificate „cu dedicație”
Raportul subliniază un sincronism suspect: cu doar șapte zile înainte de semnarea contractului de achiziție a terenului, Adunarea Generală a RoPower, cu votul reprezentantului Nuclearelectrica, a modificat pragurile de aprobare a contractelor. Pragul de la care era necesară aprobarea Adunării Generale (unde decizia SNN trebuia mandată oficial) a fost ridicat de la 5 milioane de euro la 50 de milioane de euro. Astfel, tranzacția de 46 de milioane de euro a putut fi aprobată doar de Consiliul de Administrație, evitându-se o transparență mai mare și un control riguros al conducerii SNN asupra modului în care erau cheltuite fondurile publice.
Finanțare integrală de la stat, beneficii 50/50
Până în martie 2026, cheltuielile totale ale proiectului Doicești au atins 275,8 milioane USD. Din această sumă, cea mai mare parte a fost finanțată de Nuclearelectrica prin împrumuturi de acționar, totalizând aproximativ 228,6 milioane USD.
Corpul de Control concluzionează că, în timp ce Nuclearelectrica asigură fluxul de numerar și își asumă riscul financiar major, Nova Power & Gas deține 50% din companie, având o contribuție financiară limitată la capitalul social (aproximativ 4 milioane euro). Restul „aportului” său constă, de fapt, în terenul vândut la un preț supraevaluat, plătit tot din banii împrumutați de SNN.
Corpul de Control susține că această asociere în cote egale „nu a avut o justificare logică sau economică”, drepturile și obligațiile fiind stabilite într-un mod profund dezechilibrat în detrimentul companiei de stat.
Corpul de control reține că „conduita partenerului privat a fost una care a avut ca rezultat vânzarea terenului și refacturarea suplimentară a lucrărilor (…)” pentru a crea doar aparența unei tranzacții derulate în condiții de piață liberă, iar asocierea în cote egale nu a avut „o justificare logică sau economică” în contextul în care riscurile, obligațiile și drepturile nu au fost stabilite echilibrat între compania de stat și Nova prin Acordul investitorilor, convenție ce prevalează Actului constitutiv al companiei de proiect. — Raportul Corpului de Control al Prim-Ministrului
Cine este Nova Power & Gas? Frații Mureșan și afacerile în energie
Compania Nova Power & Gas face parte dintr-un grup de firme care a fost implicat anterior în proiectul României cu SUA de achiziție de gaze naturale lichefiate (GNL). Gazele urmau să fie cumpărate prin intermediarul Nova Gas&Trade, controlată de frații Mureșan. Aceștia sunt cunoscuți ca fiind extrem de influenți în piața energiei, având afaceri de mare anvergură cu statul.
Proiectul GNL din SUA, livrat prin Coridorul Vertical via Grecia, a fost respins în ultimul an de companiile private din cauza prețului necompetitiv pe piață.
Raportul Corpului de Control al Prim-Ministrului poate fi consultat aici
Explorează subiectele:
