Banii reținuți din pensiile speciale, returnați cu țârâita până în 2028
Eșecul legislativ privind supraimpozitarea pensiilor de serviciu și militare se transformă într-o nouă notă de plată eșalonată pentru statul român. După ce Curtea Constituțională a desființat mecanismul de impozitare progresivă aplicat timp de peste un an, o inițiativă legislativă depusă la Senat stabilește ca sumele încasate necuvenit de la foștii magistrați, militari și alți beneficiari să fie restituite treptat, pe durata a trei ani, până în martie 2028.
Statul caută o cale de ieșire pentru a evita un impact bugetar imediat provocat de aplicarea unor măsuri declarate neconstituționale. Potrivit proiectului legislativ B570/2026, depus la Senat la 19 octombrie 2026 și aflat în prezent pe masa dezbaterilor parlamentare, pensionarii cărora li s-a oprit impozit progresiv în intervalul 1 ianuarie 2024 – 30 ianuarie 2025 ar urma să își recupereze banii în trei tranșe anuale.
Anumiți beneficiari de pensii speciale vor primi înapoi impozitul pus pe venituri Foto: arhivă
Calendarul plăților: restituiri întinse pe o perioadă de trei ani
Pentru a amortiza șocul asupra finanțelor publice, restituirea sumelor încasate pe baza reglementărilor anulate de instanța constituțională ar urma să aibă loc eșalonat:
- Decembrie 2026: virarea a 10% din totalul datorat;
- Martie 2027: plata a 40% din suma cuvenită;
- Martie 2028: achitarea diferenței rămase de 50%.
Beneficiarii nu vor fi nevoiți să parcurgă proceduri birocratice sau să depună cereri, restituirea urmând să se facă automat. Operațiunile de plată vor fi gestionate de Casa Națională de Pensii Publice prin structurile sale din teritoriu și de către casele de pensii sectoriale, banii fiind virați direct cu pensia lunii respective. În situația în care suma care trebuie returnată depășește impozitul pe care beneficiarul îl datorează în luna calculată, surplusul se va regla în lunile ulterioare.
Cum se va calcula diferența de impozit
Regimul de impozitare progresivă a debutat la 1 ianuarie 2024, fiind ulterior anulat la finalul lunii ianuarie 2025 printr-o hotărâre a Curții Constituționale. În luna martie 2025, autoritățile au revenit la o cotă unică de 10% aplicată venitului lunar impozabil.
Formula propusă în noul proiect presupune recalcularea retroactivă a debitelor la cota standard de 10%. Plafoanele neimpozabile luate în calcul sunt:
- Un plafon de 2.000 de lei pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie și 30 septembrie 2024;
- Un plafon majorat la 3.000 de lei pentru intervalul 1 octombrie 2024 – 30 ianuarie 2025.
Diferența dintre suma reținută efectiv prin sistemul progresiv și valoarea recalculată la cota fixă reprezintă cuantumul care va fi transferat eșalonat către pensionari.
Pensionarii exceptați de la măsură
Noua schemă de plată nu va fi accesibilă tuturor categoriilor. Proiectul exclude de la restituire pensionarii a căror pensie netă aflată în plată în perioada 1 ianuarie 2024 – 30 ianuarie 2025 nu a suferit nicio diminuare în urma aplicării impozitării progresive, dacă aceștia se încadrează sub umbrela următoarelor legi:
- Militarii vizați de prevederile art. 60 din Legea nr. 223/2015 referitoare la pensiile militare de stat;
- Beneficiarii pensiilor de serviciu din evidența CNPP care intră sub incidența OUG nr. 59/2017: funcționarii publici parlamentari, membrii corpului diplomatic și consular, personalul aeronautic civil navigant, angajații Curții de Conturi, precum și grefierii și personalul auxiliar din parchete, instanțe judecătorești sau Institutul Național de Expertize Criminalistice;
- Magistrații reglementați de articolele 211 și 213 alin. (3) din Legea nr. 303/2022;
- Personalul auxiliar și de specialitate din sistemul judiciar aflat sub dispozițiile art. 685 din Legea nr. 567/2004;
- Alte categorii stipulate în mod expres la art. 1 alin. (10) din Legea nr. 282/2023.
Factura militară: zeci de milioane de lei de plată și mii de procese
Conform datelor cuprinse în expunerea de motive a inițiativei, numărul pensionarilor militari înregistrați la Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Apărării Naționale ale căror drepturi au fost afectate de măsura neconstituțională este de 27.087. Suma reținută acestora prin sistemul de impozitare progresivă urcă la aproximativ 70 de milioane de lei.
Mii de persoane au refuzat să aștepte o rezolvare pe cale administrativă și au apelat la instanțe. Astfel, 2.974 de cadre militare au acționat statul în judecată. Dintre aceștia, 2.138 au obținut deja decizii definitive și au primit înapoi 8,46 milioane de lei, la care bugetul a fost obligat să suporte suplimentar 818.541 de lei însemnând cheltuieli judiciare, inflație și dobânzi penalizatoare. Alte 836 de dosare, cu un impact estimat la 2,16 milioane de lei (fără costurile de judecată aferente), se aflau pe rol la întocmirea documentului.
Pentru restul de 24.113 pensionari militari care nu au deschis litigii, plățile evaluate se cifrează la 61,54 milioane de lei. Inițiatorii argumentează că o schemă eșalonată oferă un calendar controlat și limitează riscul ca vistieria publică să fie împovărată suplimentar cu dobânzi și cheltuieli de judecată.
Blocaj pe executările silite
Proiectul vizează inclusiv sentințele judecătorești executorii obținute în perioada 1 ianuarie 2024 – 1 iulie 2026, banii urmând să fie achitați tot prin tranșe, dacă plățile nu s-au făcut deja înainte de intrarea legii în vigoare. Mai mult, actul normativ stipulează suspendarea automată a oricăror proceduri de executare silită îndreptate împotriva statului pe întreaga durată a eșalonării.
Pentru a intra în vigoare, propunerea legislativă B570/2026 trebuie să treacă de ambele camere ale Parlamentului, să fie promulgată de președinte și să fie publicată în Monitorul Oficial. Detaliile complete ale traseului legislativ pot fi consultate pe site-ul Senatului României .
Explorează subiectele:
